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南澗:“推磨式”巡察靶向治療村級“病灶”

編輯時間: 2019年11月17日   來源: 南澗縣紀委監委   點擊:

南澗縣在推進村級巡察工作中,緊盯黨總支主要負責人,在破解村級發展難題,推進民生工程和基層治理方面深挖細查,著力破解基層黨組織戰斗堡壘作用不強,黨建工作弱化,村干部不認真履職、不擔當、不作為等一些問題。第八輪巡察共推動整治軟弱渙散黨組織4個,調整不敢擔當、能力不足的村干部5名,責令辭職和處理村干部1名,農村基層黨組織煥發出新的生機活力。

充分準備,力求巡村方案直指要害。注重經驗積累。2017年以巡鄉代村的方式,對所有村(社區)開展一輪掃射,為直接巡村積累初步經驗。2018年來在以往巡鄉帶村的基礎上開展調研,將全縣8個鄉鎮81個村(社區)黨組織納入巡察工作規劃和年度工作計劃,擬定了全縣巡村工作方案。目前,已完成巡察29個村(社區),正在開展23個村。由縣委巡察辦統籌協調安排巡察組進駐前分別走訪縣級農、林、水等單位;進駐后由巡察組與鄉鎮中心站所了解各村平時工作情況,在掌握大體情況的基礎上,根據不同村的實際情況,分別制定工作方案,確定巡察主攻方向,著力找準各村存在的主要問題、主要矛盾,強化研判、分別畫像。

明晰流程,確保巡村程序有章可循。遵循精簡高效原則,不拘泥固有模式,視情況簡化動員講話、聽取工作匯報等工作環節。為避免出現巡察組人員業務生疏走彎路,縣委巡察辦加強工作調研,提前制定“村(社區)工作責任清單” “村(社區)問題清單”“巡察組巡村工作任務清單”三個清單,為巡察組提供工作指南。

邊巡邊改,推動民生問題及時解決。積極探索并形成“走訪式”的巡察模式,運用開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等方法深入群眾,聽取意見、發現問題。充分運用好“邊巡邊改”的工作方法,對涉及群眾切身利益的民生問題,快辦快查,及時交辦,確保巡察一個村,推動一批群眾關心關注問題的解決。比如,第八輪巡察發現公郎鎮板橋村委會小獨木村群眾用水難、用水貴的問題后,巡察組立即與鎮村黨組織負責人溝通,及時研究解決方案,從其他村委會重新尋找水源架通了引水管道,及時推進解決了該村253人,570頭大牲畜飲水問題;又如,巡察組進駐期間,公郎鎮金山村群眾反映農村危房改造出現質量問題,巡察組第一時間督促村黨總支及時解決,獲得了群眾交口稱贊。通過開展巡察,走訪群眾177戶,個別談話355人,處理來電來信來訪26件,發現群眾反映強烈的突出問題51個,移交涉及扶貧、民生、掃黑除惡等領域的問題線索6條,3黨員干部受到處理,追繳違規資金3.5萬元,群眾滿意度得到進一步提高。

高位推動,確保巡村問題整改到位。采取“縣委書記在常委會上交辦問題、常委(或政府分管領導)帶隊到鎮村反饋意見、鎮黨委和村黨總支認領并簽收”的方式,進行問題交辦和意見反饋,形成常委(或政府分管領導)知曉自己分管聯系領域的單位存在的問題,高位推動督促整改的良好工作格局。

拓寬視野,實現村級巡察人才儲備。堅持巡察工作政治性強、業務素質要求硬的選人用人標準,積極與鄉鎮黨委對接,通過干部自薦、鄉鎮推薦、組織審核等程序籌建村級巡察人才庫,為村級巡察提供人才支撐。巡察人才庫人員包括熟悉紀檢監察、組織人事的干部,也包括熟悉扶貧工作、政法工作、意識形態工作的專業人員,還包括熟悉農村工作的鄉鎮干部。目前,共在8個鄉鎮遴選鄉鎮優秀年青干部22名參加2輪村級巡察,為下一步開展剩余52個村村級巡察構建了人才保障。

用好成果,有效提升基層治理能力。將巡村發現的問題按照“誰主管、誰負責”的要求,將整改意見反饋給縣級相關單位,比如,將鄉鎮供水站運行不正常的問題、農村客運車輛超員接送學生上下學的問題、“雙代管”工作中單據使用不規范問題、農村“三資”管理不到位問題反饋鄉鎮的同時分別反饋給縣水務局、縣交運局、縣財政局、縣農業農村局。督促縣和鄉鎮村三級上下聯動齊心抓整改的工作格局。將村務監督委員會業務能力低下,不會監督、不善監督、不敢監督的問題反饋給縣紀委監委后,引起高度重視,將81個村務監督委員會主任聘用為鄉鎮紀檢監察工作聯絡員。(楊耀波)


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