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鶴慶:村級巡察成為凈化村(社區)政治生態的“倍增器”

編輯時間: 2019年11月19日   來源: 鶴慶縣紀委監委   點擊:

鶴慶縣在推進村(社區)巡察中,直指群眾身邊的腐敗和作風問題,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,以問題為導向,創新方法手段,巡深巡透,以巡促治,讓村級巡察成為凈化村(社區)政治生態的“倍增器”。截至目前,該縣已巡察重點關注的村級黨組織24個,共發現問題209個,移交問題線索27件。讓廣大基層群眾在全面從嚴治黨中增強了獲得感和幸福感。

精準識別,繪制村級巡察“作戰圖”。針對村級巡察點多量大面廣的實際,該縣紀檢、組織、政法、農經等部門密切配合,結合日常監督,對全縣所有村(社區)的社情民情進行綜合研判,把全縣117個村(社區)劃分為三大類:即把經濟體量小、信訪反映少、村情簡單正常等村(社區)歸為普通情況類型;把黨組織軟弱渙散,經濟體量較大、信訪反映較多、項目工程較多、貧困程度深的村(社區)歸為風險隱患類;把黨組織作用缺失、經濟體量大、信訪反映強烈、項目工程多切大、礦產資源豐富、存在宗族黑惡勢力把持村政的村(社區)歸為重點關注類。從群眾的“痛點”破題,全面掌握村(社區)在脫貧攻堅、惠農補貼、危房改造、征地拆遷等易發多發問題,制定巡察監督問題清單,為精準發現問題提供參照。

因地制宜,打造村級巡察“尖兵班”。針對熟人社會,人情困擾等問題,該縣因地制宜從鄉鎮紀委、組織、宣傳、財政所、農經站和村務監督委員會主任中優選4-5名人員進入縣委巡察人才庫,由縣委巡察辦統一管理,整合使用,通過專題培訓、以干代訓等方式培訓后,“打散”“交叉”充實到各個巡察組中,開展“回避式”巡察,最大限度減少了外界因素的干擾,增強干部群眾反映問題的主動性,也讓巡察組成員放下包袱,大膽監督,破解關系網、說情風的干擾,打造了一支紀律嚴明的村級巡察“尖兵班”。

靈活機動,創新村級巡察“組合拳”。針對可能存在的“巡而不深、巡而不透,雨過地皮濕等問題,該縣根據對村(社區)的綜合研判,不按部就班,不平均施力,對問題較多的村(社區)集中力量重點巡察,通過常規巡察、提級巡察、回訪巡察等方式,把問題巡深、巡透;對于問題一般的村(社區),針對重點人、重點事、重點問題進行“點穴式”巡察;對于問題較少的村(社區),采取1托N或巡鄉帶村的方式“集中掃描”,有效精準發現問題。同時,把宣傳貫穿全過程,通過進村組張貼巡察公告、設置宣傳點、開院壩會等形式向群眾宣傳巡察工作,宣傳項目資金、民生資金管理使用、各項惠農(惠民)補貼資金撥付情況、村財村務公開情況等惠農惠民政策,暢通信訪舉報渠道,提高群眾的參與度,使村級黨組織巡察節奏更快、效率更高、震懾作用更大。

跟蹤問效,改出村級巡察 “震懾力”。針對有些問題出在村(社區)但需要在鄉鎮或縣級部門的層面推動解決的實際,該縣對村級巡察的整改不搞“一刀切”,不吃“大鍋飯”,根據問題定性,厘清各自職能職責,把巡察整改分為村(社區)自身能解決的問題、需要鄉鎮層級解決的事項和向相關職能部門反饋移交推動專項治理三個層級,并分門別類地建立問題清單、責任清單、任務清單,明確整改措施和時限,壓實各級對村級巡察的整改責任,對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,嚴肅問責。并在實踐中形成了“巡察監督先行、案件查辦緊跟、集中治理兜底”的監督鏈條,通過嚴肅查辦群眾身邊的腐敗和作風問題,強化不敢腐的震懾,同時,做好以案警示、以案促改、以案促建、以案促治的后半篇文章,形成了部門聯動預防“微腐敗”,“小微權力”清單規范村務等推動基層系統治理的長效機制,釋放出巡察的威懾力。(李桂芳   楊自堅)

 


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