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“辦好事”豈能成為違紀“擋箭牌”

編輯時間: 2019年09月07日   來源: 鶴慶縣紀委監委   點擊:

如今,在鶴慶縣六合彝族鄉靈地村的公示欄里低保、危房改造補貼、救災資金等都會定期公示,接受群眾監督。村黨總支書記高文龍頗有感觸地說:“一個黨紀處分時刻警醒我們,村里想辦的每一件事、想花的每一分錢都必須征得村民的同意,給群眾辦事,要辦得合情合理又合法。”

2018年7月,該縣對六合鄉黨委開展巡察,在延伸到村巡察中發現了六合鄉靈地村在實施農危改過程中違紀違規的線索,并及時移交縣紀檢監察機關。縣紀委監委隨即立案查處。

2011年,在實施農危改項目時,該村通過召開村兩委、村民小組長、村民代表會議研究,申報實施拆除重建的農戶為91戶,并按規定對到戶名單進行公示并上報。2011年11月27日和2012年3月21日,六合鄉政府分兩次按每戶1萬元的政策標準對該村危房改造工程補助款進行兌付。但在實際驗收過程中,農危改政策在該村卻走了樣。

“按政策標準不是每戶補助1萬元嗎?怎么還剩11.55萬元?”

“有的群眾推倒重建、有的群眾部分修繕、有的群眾不動,有的群眾新修建了住房但沒有申請農危改資金,情況不一樣,導致無法統一兌付,完全鏟除重建的53戶按每戶1萬元兌付,其余農戶以實際修繕情況,按5000元至8000元不等因戶而異兌付,一共兌付了129戶79.45萬元,剩余11.55萬元用于做公益事業。”

“也就是沒有按上報的91戶每戶1萬元進行兌付?”

“是的,是屬于二次分配。”

“剩余的資金你們怎么使用的?”

“我們村有10個村民小組,當時有兩個小組申請實施了‘一事一議’村間道路硬化工程,其余8個小組也要求同時實施,村委會在沒有辦法的情況下統一全部一起實施,欠缺資金先想辦法墊支后繼續申請‘一事一議’項目補上,后經村委會商議用農危改結余的11.55萬元資金支付村間道路硬化工程尾欠款。”

經過深入調查,靈地村變相執行農危改政策的違紀事實終于水落石出。今年1月22日,靈地村黨總支書記高文龍、員村委會主任高錫潤受到黨內警告處分。

不貪不占,為群眾謀利、為公家修路還要背處分。起初村干部受委屈,群眾不理解,感覺這樣處理不近人情。縣紀委監委采取“當眾宣讀處分+現身以案說紀+現場警示教育”的模式,把警示教育大會開到村民的家門口,通過政策法規宣傳批駁“歪歪理”,讓廣大干部群眾認識到法不容情,無論是誰,只要違反黨紀國法,就要受到懲處。

“我們村干部總想著為村里多辦點好事,認為不貪不占出于公心就沒事,結果擅自截留挪用財政資金,改變資金用途,違反財經制度,這個處分背得一點都不冤,……”通過對黨紀黨規的學習,曾倍感委屈的高文龍、高錫潤“現身說紀”,希望廣大黨員干部吸取教訓,引以為戒。

該案的查處也引起了縣紀委監委辦案人員的反思:有些黨員干部之所以違紀,就因為披上“為群眾著想”“出于公心”“集體決策”等“馬甲”打“插邊球”,混淆邊界,上有政策下有對策搞變通,滋生了以權謀“公”、以權謀“私” 的腐敗和作風問題。

為此,該縣紀委監委舉一反三,嚴肅查以“誤餐補助、交通費”等名義違規發放補貼;以“勞務費、培訓費”的名義違規發放津貼;甚至通過“虛開發票的方式套取資金”來給集體發放福利等“出于公心”的違紀違規行為,今年以來查處類似問題3件6人,并進行點名道姓地公開通報曝光,時刻警示、警醒廣大干部黨紀黨規是底線,也是“高壓線”,不可觸碰,法無授權不可為,法定職責必須為。(楊自堅)




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